8月11日，中国南方电网有限责任公司发布《关于成立广州可再生能源发展结算服务有限公司的通知》，明确为助力实现碳达峰、碳中和目标，按照《国家发展改革委 财政部 国务院国资委关于授权设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司统筹解决可再生能源发电补贴问题的复函》要求，研究成立广州可再生能源发展结算服务有限公司。

根据文件，广州可再生能源公司是政府授权、南方电网牵头设立，承担可再生能源补贴资金管理业务，并按市场化运作的特殊目的公司。其设立原则是承担政策性业务，在财政拨款基础上，补贴资金缺口按照市场化原则通过专项融资解决，并与电网输配电业务隔离。

文件明确，广州可再生能源公司主要职责包括负责南方电网公司经营区域内可再生能源发电补贴的月度需求汇总统计，编制月度资金需求计划，并对补贴资金缺口开展专项融资。负责补贴资金缺口专项融资日常管理工作，包括与金融机构开展融资合同谈判和起草、债券发行、到期兑付、信息披露、信用评级等。以及开展可再生能源发电项目补贴清单审核、年度需求汇总统计、编制年度资金需求预算，协助向财政部申请补贴资金、落实补贴的监督核查等等。

众所周知，可再生能源补贴拖欠一直是困扰行业发展的“老大难”问题。此次南方电网公司研究成立广州可再生能源发展结算服务有限公司标志着什么？将对行业产生怎样的影响呢？

E20研究院固废产业研究中心行业分析师张磊认为，在碳达峰、碳中和战略下，发展可再生能源是推进能源革命和构建清洁低碳、安全高效能源体系的重大举措。在此背景下，解决历史遗留的补贴拖欠问题迫在眉睫。早在3月份即有报道称可再生能源补贴将进行一次性发放，本次公告由电网企业牵头通过市场化方式来解决补贴问题则更具说服力。设立“专职机构”作为独立运行的载体将彻底扫清我国能源结构转型过程中的资金结算问题。其次，通过政府拨款和发行专项债券来解决资金缺口问题，对补贴资金的来源也进一步明确。据E20研究院粗略测算，与固废处理相关的生活垃圾焚烧发电及生物质发电项目补贴拖欠累计约在200亿元左右。本次补贴拖欠问题的解决将极大改善环保企业应收账款问题，对行业的稳定发展起到积极作用。

具体文件见下：